量子伟业联合华科软承建中国电建电子文件单套归档和电子档案单套管理试点项目通过国家档案局验收,中国电建成为全国首家试点验收的央企

2022-04-21 19:47
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0419电建

    2022年4月15日,中国电力建设集团有限公司电子文件单套归档和电子档案单套管理试点工作顺利通过国家档案局、国务院办公厅电子政务办公室、国家电子文件管理部际联席会议办公室联合组织的验收,中国电建成为全国首家通过电子文件单套归档和电子档案单套管理试点验收企业。

    中国电建项目的顺利验收,是中国电建在电子档案单套制归档的道路上的一座丰碑,同样也是量子伟业在单套制归档技术上的又一个重要里程碑!

    试点验收专家组听取了中国电建试点工作情况汇报,观看了系统演示,审阅了验收材料,对试点工作的组织与管理、电子文件的形成、基础设施建设、业务流程重组与接口建设、档案系统建设、区块链系统建设、电子文件归档情况、制度标准与安全机制建设、配套文档编制等方面进行了全面检查与质询。

    专家组认为,中国电建试点工作目标明确、技术路线合理、业务流程清晰、系统功能齐全,符合档案管理工作实际。试点工作探索的区块链技术应用、档案智能鉴定、电子全宗卷等做法,提升了电子档案安全管理水平,提高了档案工作效率,给予了“亮点突出,成效显著”的高度评价。

    经专家组评定,中国电建试点工作符合验收标准,形成了可复制可推广的经验,一致同意通过验收。要求中国电建进一步深化成果运用,拓展应用范围,发挥示范引领作用,为企业改革创新和经济社会发展提供档案支撑和保障。

项目建设背景

    2020年3月,国家档案局、国务院办公厅电子政务办公室和国家电子文件管理部际联席会议办公室联合发布《关于开展电子文件单套归档和电子档案单套管理试点工作的通知》,在全国范围内组织开展电子文件单套归档和电子档案单套管理试点工作。中国电建作为中央企业代表,纳入试点范围。

    为深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要指示精神,认真落实党中央、国务院关于推动数字经济和实体经济融合发展的决策部署,中国电建聚焦档案业务发展趋势,加快推进档案业务数字化转型步伐,围绕OA系统和外事管理系统(以下简称“业务系统”)电子文件归档的试点工作任务,坚持一体化顶层设计的建设思想,坚持整体规划、科学适用、成本效益等原则,应用区块链技术,打通电子文件自形成至**保存或销毁的各管理环节,实现了业务系统电子文件单套归档和电子档案单套管理。

项目建设亮点

区块链应用

    试点结合区块链技术深度赋能电子文件单套归档和电子档案单套管理,实现电子档案全生命周期溯真。以国产软硬件自主可控为前提,选取7个节点搭建电建联盟链,采用类似拜占庭共识机制,保证不同节点间数据可信。梳理分析电子文件在业务系统和档案系统两个阶段的全生命周期管理环节,完整存证电子文件全生命周期过程信息。利用电子档案身份标识读取区块链存证信息,展现电子档案各环节操作记录,实现档案归档来源、归档处理、变更处理、变更结果、变更用户等全过程的查证。开发区块链验真平台,实现电子文件区块链存证信息的查验,保障了电子文件作为线下证据使用时的真实性。

智能鉴定

    试点首次将基于黑白名单的档案智能鉴定方法论《基于黑白名单的档案智能鉴定方法研究》付诸于实践。通过建立电子文件价值鉴定策略,结合黑白名单形成一套适用于计算机系统自动判断档案保管期限的方法,实现了电子文件归档的智能鉴定,鉴定准确率达99.2%,显著提升了电子文件归档效率,打通电子文件自动化归档“最后一公里”。

电子全宗卷

    试点根据《全宗卷规范》全面梳理全宗管理的关键环节,将档案收集类的档案交接文据及相关目录,档案鉴定类的档案保管期限鉴定、档案开放鉴定、档案销毁鉴定等鉴定处置档案的目录,档案利用类的档案利用申请单及相关目录作为电子文件进行归档和管理,构成电子全宗卷,实现全宗卷在档案系统中的自动归集。

    中国电力建设集团有限公司(简称“中国电建”),成立于2011年9月,是经国务院批准,在中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司和国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属的14个省(市、区)电力勘测设计、工程、装备制造企业的基础上重组而成,是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央企业。

    量子伟业秉承“保存和发掘人类记忆”的企业使命,将继续深入研究和总结梳理电子文件单套归档和电子档案单套管理的新理论、新方法、新技术,形成可推广的实施方案和管理成果,为企业进行电子文件单套归档和电子档案单套管理提供科学参考依据,为加快推进“互联网+政务服务”工作提供有力支撑!